國防部參謀本部

中華民國國軍參謀機構

國防部參謀本部中華民國國防部執行指揮中華民國國軍之特設機關,等於世界各國的總參謀部,也是國軍軍令系統的最高單位,其機關首長「參謀總長」更是國軍現役軍職最高職務。《國防部參謀本部組織法》明定其為國防部部長之軍令幕僚(相當於軍令副部長)、及三軍聯合作戰指揮機構,掌理提出建軍備戰需求、建議國防軍事資源分配、督導戰備整備、部隊訓練、律定作戰序列、策定並執行作戰計畫及其他有關軍隊指揮事項。

國防部參謀本部
General Staff Headquarters, MND(英語)
中華民國 中華民國政府機構
基本信息
機關類型中央三級行政機關
所屬部門國防部
授權法源國防部組織法國防部參謀本部組織法
主要官員
參謀總長 梅家樹 海軍二級上將
副參謀總長執行官 鄭榮豐 空軍二級上將
副參謀總長 蔣正國 海軍中將
楊海明 陸軍中將
總士官長黃豐英 空軍一等士官長
組織編制
內部單位6室
附屬機關1局、1室、4指揮部
成立沿革
成立日期1946年至今

沿革编辑

南京臨時政府、北洋政府编辑

1912年2月6日,南京臨時政府始設立參謀部[1],直屬於中華民國臨時大總統孫文[2],不屬內閣轄制[3]:21。參謀部由辛亥革命期間獨立各省派員組成[2],設有總長、次長等官。參謀部職責為:「協助臨時大總統統掌辦中央軍令」。參謀總長黃興,大總統兼陸海軍大元帥,兵站總監黃興,作戰局長史久光,兵站局長黃郛,陸軍部總長黃興、次長蔣作賓,海軍部總長黃鍾瑛、次長湯薌銘[4]:24。參謀次長為鈕永建

1912年5月13日,北京臨時政府成立後,改為參謀本部,部址設於北京西安門內路北(法文學堂舊址,早年由清政府購買建軍諮府大樓)[5]。5月15日成立,8月15日銓敘局編參謀本部職官表;總長黎元洪(兼),次長陳宦;初設第一至第六局,9月增制圖局,11月增第七局;1915年9月改為第一至第六局及制圖局[4]:24-25。1912年10月30日,臨時大總統袁世凱公布《參謀本部官制》,規定參謀本部直隸於大總統,「統轄本部及全國參謀將校,監督其教育,並管轄陸海軍大學、陸海測量、各國駐紮武官、軍事交通各事宜」[6]。設有參謀總長,為特任官,由上將中將出任;次長為簡任官,中將或少將。內設有七個局,每局設有局長、高級副官、科長、科員等[1]。袁世凱為指揮聯繫全國之軍隊,1912年4月22日在總統府內置軍事處,處長馮國璋,顧問官蔣翊武、孫武、張振武;1914年5月12日裁[4]:25。1914年5月1日,袁世凱公布「中華民國約法」,廢軍事處,設「陸海軍大元帥統率辦事處」,統率全國陸海軍;設第一至第三所主任及總務廳,辦事員:黎元洪(副總統兼參謀總長)、段祺瑞(陸軍部長)、劉冠雄(海軍部長)、蔭昌(侍衛長)、薩鎮冰、王世珍;1916年6月10日黎元洪下令裁撤[4]:25。袁世凱主政時,因為直接指揮軍隊,故參謀本部沒有實權。袁世凱逝世後,參謀本部更為無權,參謀總長、次長及下屬職員任免,以及各師、混成旅參謀人員任免不再受參謀本部控制,各實權機構對前線軍隊混亂指揮,影響參謀本部行使職權。1916年6月陸軍大元帥統率辦事處裁後恢復總統府內置軍事處,1924年11月裁撤[4]:25。1924年11月22日至1926年4月20日,軍事處改為軍務廳[4]:26。1927年6月18日至1928年6月7日,張作霖為陸海軍大元帥,軍令、軍政合設軍事部,總長何豐林,初改參謀本部為參謀署、陸軍部為陸軍署、海軍部為海軍署、新設航空署[4]:26。1927年7月12日,陸軍部海軍部合併成立軍事部,並把航空署以及不屬於內閣管轄的參謀本部合併歸一[3]:114。參謀本部改為軍事部參謀署[1]

廣州軍政府编辑

1917年8月31日,國會非常會議通過《軍政府組織大綱》,設大元帥府參謀處,下設參謀總長一人,參謀次長二人,陸、海軍參謀若干人。1920年8月,第一次護法軍政府撤銷;11月29日,第二次護法軍政府在廣州恢復。1921年4月7日,國會非常會議通過《中華民國政府組織大綱》;5月5日,軍政府撤銷,設置總統府參謀部[3]:1221923年3月2日,陸海空軍大元帥大本營正式成立,設參謀處參謀長。[3]:1231925年7月6日,國民政府軍事委員會成立[3]:134,下設國民政府軍事委員會參謀部

訓政時期编辑

國民革命軍北伐完成後,1928年11月10日,再改為國民政府參謀本部,職掌國防用兵及陸地測量事宜。[3]:260參謀本部設參謀總長一人,上將或中將銜,參劃軍機,執掌國防用兵各計劃,綜理部務,統率全參謀人員,「監督其教育並管轄陸軍大學等學校」[3]:260。設參謀次長一人,中將銜,協助參謀總長辦理部務。[3]:2611937年7月7日,盧溝橋事變爆發。1939年初,參謀本部和軍事委員會第一部合併為軍令部,變成軍事委員會軍令部。[3]:2531945年8月,八年抗戰結束,軍事職權陸續回歸行政院軍政部。1946年6月,改為國防部參謀本部

憲政時期编辑

1970年至2001年《國防部組織法》修正前,參謀總長實為中華民國國軍實際軍令執行者。2001年制定《國防部參謀本部組織條例》後,明定其為國防部部長之軍令幕僚、及三軍聯合作戰指揮機構。配合2013年1月1日起施行國防部組織調整,於2012年12月12日制定《國防部參謀本部組織法》,參謀總長降編為二級上將(除非承平時期或戰爭時期有重大功績才能晉升為一級上將),副參謀總長降編為中將。

組織編制编辑

國防部參謀本部(軍令幕僚及三軍聯合作戰指揮機構):[7]

參謀本部單位编辑

  • 人事參謀次長室(聯一):人事整備處、人事管理處、人事勤務處、人才培育處
    • 中將次長一人(陸軍)
      現任聯一次長: 劉沛智 陸軍中將
      • 少將助理次長一人(海軍)
        • 少將處長
  • 情報參謀次長室(聯二):情報整備處、國際事務處、政策計畫處、聯合情報研析中心
    • 中將次長一人(空軍)
      現任聯二次長: 顏有賢 空軍中將
      • 少將助理次長一人(陸軍)
        • 少將處長
  • 作戰及計畫參謀次長室[8](聯三,輔聯五):作戰整備處、聯合作戰處、防空暨資戰處、戰情中心
    • 中將次長一人(陸軍)
      現任聯三次長: 陳文星 陸軍中將
      • 少將助理次長一人(海軍)
        • 少將處長
  • 後勤參謀次長室(聯四):後勤綜合處、軍品整備處、後勤管理處
    • 中將次長一人(海軍)
      現任聯四次長: 陳道輝 海軍中將
      • 少將助理次長一人(空軍)
        • 少將處長
  • 通信電子資訊參謀次長室(聯六):資通電安全處、通資電發展規劃處、指管通情系統處、通資電資源管理處
    • 中將次長一人(空軍)
      現任聯六次長: 盧建中 空軍中將
      • 少將助理次長一人(海軍)
        • 少將處長
  • 訓練參謀次長室(聯七):軍事訓練處、聯合作戰訓練處
    • 中將次長一人(陸軍)
      現任聯七次長: 張俊志 陸軍中將
      • 少將助理次長一人(空軍)
        • 少將處長

直屬機構编辑

得編配軍事機關编辑

負責執行軍隊指揮,軍事機關及其所屬部隊得編配參謀本部。

編配軍事機構编辑

執行軍隊指揮,軍事機構及其所屬部隊編配參謀本部。

歷任參謀總長编辑

南京臨時政府時期、北洋政府時期编辑

以下列出历任参谋总长:[9]

姓名任期時間備註
黄興
(1874–1916)
1912年2月6日-1912年3月30日南京临时政府参谋部参谋总长。
1912年3月30日未就任,1912年4月1日改为南京留守。
徐绍桢
(1861–1936)
1912年4月1日-1912年4月5日辞职,改仓场总督
黎元洪
(1864–1928)
1912年4月13日-1915年12月18日中华民国临时副总统遥领。1913年12月10日,入北京到职。
冯国璋
(1859–1919)
1915年12月18日-1916年3月23日未就任,参谋次长唐在礼代。
段祺瑞
(1865–1936)
1916年3月23日-1916年4月23日
王士珍
(1861–1930)
1916年4月23日-1917年12月1日
荫昌
(1859–1928)
1917年12月1日-1919年1月11日卸任后改任侍从武官长。
张怀芝
(1862–1934)
1919年1月11日-1924年11月5日1920年2月14日请假,由荫昌兼署。1920年4月20日回任。
李烈钧
(1882–1946)
1924年11月5日-1925年1月27日未就任。
刘汝贤
(1870–?)
1925年1月27日-1925年5月16日参谋次长刘汝贤署。
杨森
(1884–1977)
1925年5月16日-1926年1月9日未就任。参谋次长刘汝贤代。
刘汝贤1926年1月9日-1926年7月22日参谋次长刘汝贤署。
刘湘
(1890–1938)
1926年7月22日-1927年6月20日未就任。1927年6月20日,参谋本部并入军事部。

憲政時期编辑

任次姓名圖像軍階任期時間任職天數備註
第1任陳誠
(1898-1965)
陸軍一級上將1946年5月23日-1948年5月12日720任內晉陞一級上將,後擔任行政院院長副總統
第2任顧祝同
(1893-1987)
陸軍一級上將1948年5月13日-1950年3月24日680國防部部長
第3任周至柔
(1899-1986)
空軍一級上將1950年3月25日-1954年6月30日1558任內晉陞一級上將
第4任桂永清
(1901-1954)
海軍一級上將1954年7月1日-1954年8月12日42任內逝世,追晉一級上將
代理彭孟緝
(1908-1997)
陸軍一級上將1954年8月12日-1954年8月17日5
第5任1954年8月18日-1957年6月30日1047
第6任王叔銘
(1905-1998)
空軍一級上將1957年7月1日-1959年6月30日729任內晉陞一級上將
第7任彭孟緝 陸軍一級上將1959年7月1日-1965年6月30日2191任內晉陞一級上將
第8任黎玉璽
(1914-2003)
海軍一級上將1965年7月1日-1967年6月30日729
第9任高魁元
(1907-2012)
陸軍一級上將1967年7月1日-1970年6月30日1095後擔任國防部部長
第10任賴名湯
(1911-1984)
空軍一級上將1970年7月1日-1976年6月30日2191
第11任宋長志
(1916-2002)
海軍一級上將1976年7月1日-1981年11月30日1978後擔任國防部部長
第12任郝柏村
(1919-2020)
陸軍一級上將1981年12月1日-1989年12月4日2925後擔任國防部部長、行政院院長
第13任陳燊齡
(1924-2017)
空軍一級上將1989年12月5日-1991年12月4日729曾任總統府戰略顧問
第14任劉和謙
(1926-2023)
海軍一級上將1991年12月5日-1995年6月30日1303曾任總統府戰略顧問
第15任羅本立
(1927-2018)
陸軍一級上將1995年7月1日-1998年3月4日977任內爆發臺灣海峽飛彈危機
第16任唐飛
(1932-)
空軍一級上將1998年3月5日-1999年1月31日332後擔任國防部部長、行政院院長
第17任湯曜明
(1940-2021)
陸軍一級上將1999年2月1日-2002年1月31日1095後擔任國防部部長、第1位非半山仔背景之臺灣本省人一級上將
第18任李傑
(1940-)
海軍一級上將2002年2月1日-2004年5月19日838後擔任國防部部長
第19任李天羽
(1946-)
空軍一級上將2004年5月20日-2007年1月31日986後擔任國防部部長
第20任霍守業
(1943-)
陸軍一級上將2007年2月1日-2009年2月4日734現任總統府戰略顧問
第21任林鎮夷
(1945-)
海軍一級上將2009年2月5日-2013年1月15日1440現任總統府戰略顧問
第22任嚴明
(1949-)
空軍二級上將2013年1月16日-2013年8月7日203後擔任國防部部長
第23任高廣圻
(1951-)
海軍二級上將2013年8月8日-2015年1月29日539後擔任國防部部長
第24任嚴德發
(1952-)
陸軍二級上將2015年1月30日-2016年11月30日670阿帕契打卡案自請處分[10]
成為中華民國國軍史上首位被記過的參謀總長[11]
後擔任國家安全會議秘書長、國防部部長、國家安全會議諮詢委員
第25任邱國正
(1953-)
陸軍二級上將2016年12月1日-2017年4月30日150中華民國國軍轉進臺灣後首位打破「軍種輪替」慣例的參謀總長
現任國防部長
第26任李喜明
(1955-)
海軍二級上將2017年5月1日-2019年6月30日790降編二級上將缺後首位任期有滿兩年以上的參謀總長
第27任沈一鳴
(1957-2020)
空軍一級上將2019年7月1日-2020年1月2日185搭乘UH-60黑鷹直升機失事,任內因公殉職,為中華民國歷史上第一位殉職的參謀總長,亦為殉職最高階之軍事將領,追晉空軍一級上將[12]
代理劉志斌
(1962-)
海軍二級上將2020年1月2日-2020年1月15日13因時任參謀總長殉職,副參謀總長執行官自2020年1月2日代理至當月15日,後調任中華民國海軍司令
第28任黃曙光
(1957-)
海軍二級上將2020年1月16日-2021年6月30日531屆齡退休後擔任國家安全會議諮詢委員,國造海鯤級潛艦的主要負責人。
第29任陳寶餘
(1958-)
陸軍二級上將2021年7月1日-2023年4月30日6682022年5月1日屆滿最大服役年齡64歲,依當年1月19日修正公布「陸海空軍軍士官服役條例」第6條,由總統核定延長服役1年,為首位總長延役者,並在2023年4月30日卸任。
第30任梅家樹
(1963-)
海軍二級上將2023年5月1日-現任海軍司令升任,曾任副參謀總長執行官海軍副司令國防部常務次長、國防部軍備局長、海軍參謀長等職。

歷任訓練總監(軍訓部長)、軍事參議院長编辑

任次姓名任期時間
國民政府訓練總監部總監
第1任何應欽
(1890–1987)
1928年10月-1931年12月
第2任李濟深
(1885–1959)
1931年12月-1933年12月
第3任朱培德
(1889–1937)
1933年12月-1934年12月
第4任唐生智
(1889–1970)
1934年12月-1938年2月
第5任白崇禧
(1893–1966)
1938年2月-1946年5月
國民政府軍事參議院院長
第1任李宗仁
(1891–1969)
1928年10月-1929年5月
第2任唐生智1929年5月-1931年3月
第3任張景惠
(1871–1959)
1931年3月-1931年12月
第4任張翼鵬
(1882–1944)
1931年12月-1934年12月
第5任陳調元
(1886–1943)
1934年12月-1943年12月
第6任李濟深1943年12月-1945年10月
第7任龍雲
(1884–1962)
1945年10月-1947年5月

歷代參謀總長旗编辑

歷任副參謀總長執行官编辑

任次姓名圖像軍階 任期時間備註
第1任羅列
(1907–1976)
陸軍二級上將1958年8月-1959年6月
第2任馬紀壯
(1912–1998)
海軍二級上將1959年7月-1965年1月
第3任黎玉璽
(1914–2003)
海軍二級上將1965年1月-1965年6月
第4任羅列 陸軍二級上將1965年8月-1969年6月再任
第5任鄭為元
(1913–1993)
陸軍二級上將1969年7月1日-1972年6月30日
第6任王多年
(1913–2004)
陸軍二級上將1972年7月1日-1977年3月31日
第7任郝柏村
(1919–2020)
陸軍二級上將1977年4月1日-1978年5月31日升至參謀總長
第8任馬安瀾
(1916–2001)
陸軍二級上將1978年6月1日-1981年11月30日
代理姚兆元
(1918–2002)
空軍二級上將1978年12月1日-1982年1月4日
第9任烏鉞
(1915–2008)
空軍二級上將1982年1月5日-1983年5月15日
第10任鄒堅
(1921–2004)
海軍二級上將1983年5月16日-1986年6月38日
第11任郭汝霖
(1921–2009)
空軍二級上將1986年7月1日-1988年5月31日
第12任蔣仲苓
(1922–2015)
陸軍二級上將1988年6月1日-1989年12月4日
第13任陳堅高
(1921–2006)
陸軍二級上將1989年12月5日-1991年6月30日
第14任黃幸強
(1931–)
陸軍二級上將1991年7月1日-1993年7月4日
第15任羅本立
(1927–2018)
陸軍二級上將1993年7月5日-1995年6月30日升至參謀總長
第16任唐飛
(1932–)
空軍二級上將1995年7月1日-1998年3月4日升至參謀總長
代理楊德智
(1941–2019)
陸軍二級上將1998年3月5日-1998年3月31日
第17任夏瀛洲
(1939–)
空軍二級上將1998年4月1日-1999年2月28日兼任三軍大學校長
第18任王漢寧
(1940–)
空軍二級上將1999年3月1日-2002年1月31日
第19任朱凱生
(1945–)
陸軍二級上將2002年2月1日-2004年5月19日
第20任費鴻波
(1944–)
海軍二級上將2004年5月20日-2005年5月31日
第21任曾金陵
(1947–)
陸軍二級上將2005年6月1日-2006年2月15日
第22任趙世璋
(1948–)
陸軍二級上將2006年2月16日-2007年1月31日
第23任王立申
(1946–)
海軍二級上將2007年2月1日-2007年5月20日
第24任彭勝竹
(1950–)
空軍二級上將2007年5月21日-2007年7月15日
第25任吳達澎
(1950–)
陸軍二級上將2007年7月16日-2011年5月15日
第26任高廣圻
(1951–)
海軍二級上將2011年5月16日-2012年8月31日升至參謀總長
第27任陳永康
(1951–)
海軍二級上將2012年9月1日-2013年7月31日
第28任嚴德發
(1952–)
陸軍二級上將2013年8月1日-2013年8月15日升至參謀總長
代理李喜明
(1955–)
海軍中將2013年8月16日-2013年8月31日升至參謀總長
第29任廖榮鑫
(1955–)
空軍二級上將2013年9月1日—2015年1月29日後擔任經濟部漢翔公司董事長
第30任蒲澤春
(1956–)
海軍二級上將2015年1月30日—2017年4月30日
第31任陳寶餘
(1958–)
陸軍二級上將2017年5月1日-2019年3月31日升任參謀總長
第32任劉志斌
(1962–)
海軍二級上將2019年4月1日-2020年1月15日2020年1月2日-15日代理參謀總長,轉任海軍司令、國防大學校長
第33任徐衍璞
(1961–)
陸軍二級上將2020年1月16日-2021年6月30日轉任陸軍司令軍備副部長
第34任梅家樹
(1963–)
海軍二級上將2021年7月1日-2022年6月15日轉任海軍司令參謀總長
第35任鄭榮豐
(1963–)
空軍二級上將2022年6月16日-曾任中將副參謀總長

歷任總士官督導長编辑

任次姓名圖像軍階任期時間備註
第1任韓正宏  陸軍裝甲兵科一等士官長2017年7月19日-2020年1月2日首位陸軍出身
陸軍裝甲兵科第一位
搭乘UH-60黑鷹直升機失事,任內因公殉職
第2任潘文清 陸軍裝甲兵科一等士官長2020年2月4日-2023年7月31日
第三任黃豐英 空軍一等士官長現任

参考文献编辑

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 沈起炜、徐光烈:《中国历代职官辞典》,上海辞书出版社,1992年
  2. ^ 2.0 2.1 陈长河:〈国民党政府参谋本部组织沿革概述〉,《历史档案》1988年第01期
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