新界鄉議局

香港政府在新界設立的法定諮詢團體

新界鄉議局(英語:Heung Yee Kuk N.T.)是香港新界700條原居民鄉村的法定諮詢組織,於1926年成立。現時分為三約及二十七鄉鄉事委員會。該局的職能,受到《香港法例》第1097章《鄉議局條例》[1]所確立,亦與《香港基本法》第40條[2]有關。

新界鄉議局
原名Heung Yee Kuk N.T.
簡稱鄉議局
成立時間1926年
類型法定組織
總部 香港新界沙田石門安睦街30號新界鄉議局大樓
主席
劉業強
第一副主席
林偉強
副主席
莫錦貴
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主要職責编辑

  • 促進新界居民之間的合作及了解;
  • 作為香港政府與新界居民的溝通橋樑;
  • 就新界的社會及經濟發展向香港政府提供意見;
  • 鼓勵遵守新界居民的傳統風俗和習慣;
  • 執行香港行政長官邀請的職能。

歷史编辑

鄉議局的前身為「新界農工商業研究總會」,由荃灣鄉紳楊國瑞粉嶺鄉紳李仲莊及元朗鄉紳鄧煒堂於1923年發起,對政府擬推行之建屋補價政策提出反對,最終迫使政府終止有關政策。

1926年當時香港總督金文泰為改善政府與原居民的關係,飭令「新界農工商業研究總會」改組為鄉議局,並賦予更多權力,成立初期連一般民事案件也會交由鄉議局辦理。1959年香港法例第1097章《鄉議局條例》實施,鄉議局也成為香港法定機構之一,與當時的新界民政署保持密切聯繫。

雖然隨後區議會區域市政局先後成立,作為地區性事務的諮詢及管理議會機構,但鄉議局至今仍然有一定的地位,並分別於香港區議會及香港立法會擁有當然議席及功能界別議席,參見香港選舉鄉議局功能界別條目。

局徽编辑

鄉議局大樓正立面上的局徽

新界鄉議局是在第十六屆第十八次常務會議從多個草圖經過商討後,決定採用現時的局徽設計,但因配色意見不一,延至第十七屆第二次常務會議才通過設計,一直沿用至今。

局徽最外的圓圈表示「新界居民之團結象徵,新界鄉議局是新界民意的最高機構」,圓圈內上方有弧形中文隸書局名「新界鄉議局」,下方亦有弧形英文局名「HEUNG YEE KUK N.T.」,上方有三個互相重疊成倒「品」字形的小圓圈,右上方小圓圈代表大埔區,圈內是該區地形,貫穿其中的是九廣鐵路;左上方的小圓圈代表元朗區,圈內是該區地形,青山公路穿越全區[3];下方小圓圈代表南約區,圈內是該區地形,除島嶼外,是一片海洋,三圈相連「代表新界之三大區之緊密團結,互相依存之象徵」;三個小圓圈之下是繫以紅色綢帶的金色對稱稻穗,代表新界社會是以農業經濟為主體。

局址编辑

鄉議局金巴倫道舊址
新界鄉議局大樓

新界鄉議局前身農工商會於1926年5月3日以9,000港元向商人俞宏波購入大埔墟崇德街地皮,面積1,980平方呎,並於1926年建成第一代局址,樓高兩層,部份用作崇德高初小學。

直到1970年代,新界鄉議局不斷擴大後地方不敷應用,遂於九龍油麻地北海街增設辦公室以處理日常行政事務,但不少特別委員會的會議需要到酒樓開會,於第廿一屆成立「籌建大會堂委員會」(其後更名「籌建大廈委員會」),並於1974年7月10日的會員大會通過在界限街以北、沙田隧道以南興建新局址的決議。1975年5月委員會選定九龍塘金巴倫道面積12,975平方呎地皮作為新局址,為大埔舊局址的六倍,地價連建築費合共200萬港元,由新界鄉議局全資購入,並獲新界民政署資助5萬元。建築工程分兩期進行,首期以6個月將地皮上的原有建築物改裝為辦公及會議大樓,並加建門樓;第二期工程於次年完成,在辦公及會議大樓後方新建一座可容300人的大禮堂。

運作達30年後金巴倫道局址亦逐漸不敷應用,2004年新界鄉議局提議於沙田石門市地段547段(沙田城門河小瀝源安睦街地段)興建新局址,行政長官會同行政會議於2005年11月1日通過私人協約方式(Private Treaty Grant),以象徵式1,000港元地價撥出估值約3億元面積約38,167平方呎的原商貿用地皮,用地為期50年,每年收取應課差餉租值的3%作為地租。鄉議局成立籌建新局址專責小組,新局址採用南中國鄉僑大宅作為設計模式,以「維護傳統,走向未來」為主題,樓高三層,樓面面積超過10萬平方呎,內部將有粵劇館、多功能禮堂、展覽館、圖書館、活動室和新界文物館等設施,弘揚華夏文化藝術,維繫新界氏族文化精神。2006年11月16日舉行動土典禮,2009年1月16日舉行新廈興工及奠基儀式,2010年8月5日舉行上樑典禮,2011年4月2日新界鄉議局大樓舉行入伙儀式。

大樓建築工程費原本預計約8,300萬港元,但因材料價格上升及提升設計質素後,有關工程超支至1億多元,加上金融海嘯,一度令新界鄉議局資金緊絀,曾考慮出售金巴倫道局址,籌措資金興建新大樓。新界鄉議局於2005年2月開始進行進行本地籌款工作,動員1,500名村代表連續四年,每季每人捐出1,000元村代表金資助新大樓的建造費,又四出舉辦籌款活動,城中富豪、鄉親、團體等大力支持,另得香港賽馬會透過其慈善信託基金撥款近4,200萬港元資助,才使財政壓力大減。新界鄉議局並成立「新局廈籌建委員會海外籌款委員會」,於2005年6月組織訪歐團,向散居英國荷蘭比利時德國各地的新界原居民籌集資金,翌年又邀請「鳴芝聲劇團」在倫敦曼徹斯特格拉斯哥三地巡迴演出,並再派出代表團訪歐。經過多方努力,才籌募足夠資金完成新大樓的建築工程。

組成编辑

鄉議局議員大會编辑

鄉議局由屬下的27個地區鄉事委員會所組成。每個鄉事委員會屬下有多條鄉村,而鄉委會主席由村代表選舉產生。27個鄉委會分別屬於三約:大埔約元朗約南約

鄉議局議員大會由當然議員、特別議員及增選議員組成。[4]

當然議員由各鄉事委員會的正副主席及新界太平紳士擔任;而特別議員則由各區(大埔約、元朗約及南約)當然議員從鄉郊代表或從民政事務局局長所批准的其他人之中選出,三約各7人,共21人;另有最多15名來自非鄉事委員會委員的增選議員。

第三十六屆鄉議局编辑

新界鄉議局在錦田鄉事委員會前懸掛支持港區國安法的橫額(攝於2020年9月)

第三十六屆鄉議局主席是劉業強(元朗約),兩位副主席分別是林偉強(南約)及莫錦貴(大埔約)。

二十七鄉鄉事委員會
(2023年4月至2027年3月)
鄉議局
分區
行政區別鄉 別主 席首副主席副主席
元朗約屯門區屯門鄉事委員會劉業強曾展雄陶錫源
元朗區厦村鄉鄉事委員會鄧善恒鄧焯倫鄧永傑
屏山鄉鄉事委員會鄧志強林權黃國榮
十八鄉鄉事委員會程振明梁智峯林盛興
八鄉鄉事委員會郭永昌鄧志光黎永添
錦田鄉事委員會鄧賀年鄧國豐鄧霆鈞
新田鄉鄉事委員會文祿星黎志超文貴壽
大埔約沙田區沙田鄉事委員會莫錦貴李志麒張子賢
大埔區西貢北約鄉事委員會李耀斌林啤何志超
大埔鄉事委員會林奕權陳笑權張國棟
北區粉嶺區鄉事委員會李國鳳劉永安鄧志佳
上水區鄉事委員會侯志強侯榮光廖世鴻
打鼓嶺區鄉事委員會陳月明張天送易渭東
沙頭角區鄉事委員會李冠洪李炳華曾玉安
南約西貢區西貢區鄉事委員會王水生張土勝駱秀明
坑口鄉事委員會劉啟康劉運明李健安
葵青區青衣鄉事委員會陳志榮陳碧文鄧光榮
荃灣區荃灣鄉事委員會邱錦平傅振光孫華安
馬灣鄉事委員會陳崇業范樹明不適用
離島區東涌鄉事委員會黃秋萍莫廣源不適用
大澳鄉事委員會何紹基蘇光黃容根
大嶼山南區鄉事委員會何進輝陳華國何德輝
梅窩鄉事委員會黃文漢鄒長福李國強
坪洲鄉事委員會黃漢權李文安曾紀洲
長洲鄉事委員會吳文傑孔憲禮黃輝民
南丫島南段鄉事委員會周玉堂胡國光不適用
南丫島北段鄉事委員會溫揚堅曾啟南不適用

資料來源:2023至2027年度鄉事委員會執行委員會名單页面存档备份,存于互联网档案馆

歷任首長编辑

劉皇發在1980年至2015年擔任主席

鄉議局的首長是鄉議局主席(第9屆及以前稱「局長」),由選舉產生。

屆數任期名稱來自分區備註
第一屆1926-1928年李仲莊粉嶺[5]大埔約首任局長
第二屆1928-1930年彭樂三粉嶺
第三屆1930-1932年
第四屆1932-1934年鄧煒堂錦田元朗約
第五屆1934-1936年彭樂三粉嶺大埔約
第六屆1936-1938年鄧勳臣大埔
第七屆1938-1940年
第八屆1940-1941年李渭鎏八鄉元朗約
第二次世界大戰
第九屆1947年彭樂三粉嶺大埔約復局後首任局長,同年病逝
第十屆1947-1952年陳永安荃灣南約以副局長身份接任至1952年
第十一屆1952-1954年黃炳英上水大埔約
第十二屆1954-1955年1955年12月病逝
1955-1957年何傳耀荃灣南約以副主席身份暫代至1957年
第十三屆1957-1959年鄧乾新錦田元朗約鄉議局分裂,身份不獲政府承認,於1959年辭職
第十四屆1960-1962年何傳耀荃灣南約
第十五屆1962-1964年陳日新屯門元朗約
第十六屆1964-1966年張人龍上水大埔約
第十七屆1966-1968年彭富華粉嶺
第十八屆1968-1970年陳日新屯門元朗約
第十九屆1970-1972年
第二十屆1972-1974年
第二十一屆1974-1976年
第二十二屆1976-1978年
第二十三屆1978-1980年黃源章大埔[6]大埔約
第二十四屆1980-1982年劉皇發屯門元朗約
第二十五屆1982-1985年由本屆起任期改為3年[7]
第二十六屆1985-1988年
第二十七屆1988-1991年
第二十八屆1991-1995年由本屆起任期改為4年[7]
第二十九屆1995-1999年
第三十屆1999-2003年
第三十一屆2003-2007年
第三十二屆2007-2011年
第三十三屆2011-2015年
第三十四屆2015-2019年劉業強為24-33屆主席劉皇發長子
第三十五屆2019-2023年
第三十六屆2023-2027年

教育编辑

1961年鄉議局之執行委員會會議通過設立鄉議局籌建三區中學委員會。經與政府商討後,以鄉議局選舉區為單位,於元朗大埔、南約三區各捐助建造一所中學。當時每所中學之建築費,預算約為港幣200萬元。建校委員會承擔每所百分之三十建築費。

参考文献编辑

《新界鄉議局史:由租借地到一國兩制》,薛鳳旋鄺智文 著,三聯書店,ISBN 978-962-04-3065-7

參考資料编辑

  1. ^ 鄉議局條例(PDF格式) 互联网档案馆存檔,存档日期2007-09-30.
  2. ^ 香港基本法第40條 互联网档案馆存檔,存档日期2007-06-20.
  3. ^ 按《新界鄉議局史》第106頁稱為屯門公路,但於設計局徽時的1960年代尚未建成,相信為手民之誤。
  4. ^ 第1097章 《鄉議局條例》3.議員大會. 01/04/2015 [2021-05-22]. 
  5. ^ 沙頭角南涌李屋人,其後定居粉嶺軍地
  6. ^ 按《新界鄉議局史》第112頁稱「來自地區:不詳」,黃源章曾任大埔鄉事委員會主席,故補回。
  7. ^ 7.0 7.1 鄉議局歷史. 新界鄉議局. [2015-05-28]. (原始内容存档于2020-06-27). 
  8. ^ 新界鄉議局大埔區中學. 新界鄉議局大埔區中學學校簡介-成立于1981年. 學校簡介. 新界鄉議局大埔區中學校网. [2020-02-19]. (原始内容存档于2021-01-13). 

外部連結编辑