上海市人民代表大會常務委員會

上海市人民代表大会常务委员会,简称上海市人大常委会上海市人民代表大会的常设机构。上海市人大常委会于上海市人大全体会议闭会期间代为行使上海市人大的权力。同级类似机构为上海市政协,为咨询机关。

上海市人民代表大会
常务委员会


第十六届
(2023年1月15日至今)
组 成 人 员
主任黄莉新
副主任(6)郑钢淼周慧琳宗明陈靖张全徐毅松
秘书长谢坚钢
委员67人
机构概况
上级机构上海市人民代表大会
机构类型省级国家权力机关的常设机关
行政级别正省级
授权法源中华人民共和国宪法
组织法规中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法
上级中共组织中国共产党上海市委员会
本级中共组织中共上海市人大常委会党组
本级纪检监察机构上海市纪委监委驻市人大机关纪检监察组
下级机构
代表团18
职能机构6
专门委员会8
联络方式
总部
 实际地址上海市黄浦区人民大道200号人民大厦
 邮政编码200003
對外官網上海人大公众网
机构沿革
1967.12.23
-1979.12
上海市革命委员会
1979.12.29-上海市人民代表大会常务委员会
影像资料


位于上海人民广场人民大厦上海市人大常委会的办公地点。


位于静安区延安西路上的上海展览中心上海世博中心建成前的上海市人民代表大会代表会议地点。

工作编辑

市人大常委会立法程序编辑

常委会立法程序分为四个阶段,分别是提案、审议、表决和公布。

依据《上海市制定地方性法规条例》第一章,重要的提案须再交由市人大表决通过。

依据《上海市制定地方性法规条例》第三章,地方性法规案提案人主体为主任会议、市人民政府、市人大各专门委员会及常委会的组成人员五人以上联名向常委会提出法规案。

由主任会议决定交由常委会会议讨论或先由相关市人大专门委员会审议修改在交由常委会讨论,常委会审议的提案需有相关专门委员会的进一步逐条审议报告。市人大法制工作委员会根据常委会组成人员和相关专门委员会的审议意见再次对提案进行综合审议,向主任会议提出审议报告和提案表决稿。

由主任会议决定交由常委会全体会议上表决,表决案须有常委会组成人员半数赞成方可通过。最后由上海市人大常委会发布公告并在媒体《解放日报》、《上海法制报》上公布。

提请常委会会议上审议的提案,须在会议前三十天送达,需在七天前发给常委会组成人员。

专门委员会和常委会审议前,专门委员会委员和常委会组成人员听取公众意见、立法听证(包括座谈会、论证会和听证会等多种形式)及立法调研工作,也在网路上发布地方性法规案草案的调查问卷。法制工作委员会可以向有关机关、社会团体及相关方面的专家征求意见。

未能在常委会全体会议上表决通过的可以于六个月后再次提出。

市级其他机关专项质询程序编辑

依据《关于贯彻实施监督法(《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》)的若干意见》法规进行工作。

职责编辑

  • 在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行;
  • 在本级人民代表大会闭会期间,根据本行政区域的具体情况的实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定和颁布地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;
  • 领导或者主持本级人民代表大会代表的选举;
  • 召集本级人民代表大会会议;
  • 讨论、决定本行政区域的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族工作的重大事项;
  • 根据本级人民政府的建议,决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更;审查和批准本级政府决算;
  • 监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作,联系本级人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见;
  • 撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议;
  • 撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;
  • 在本级人民代表大会闭会期间,决定副市长的个别任免;在市长和市高级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导成员中决定代理的人选;决定代理检察长,须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案;
  • 根据市长的提名,决定本级人民政府秘书长、委员会主任、局长的任免,报上一级人民政府备案;
  • 按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定,任免市高级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员;批准任免下一级人民检察院检察长;根据常务委员会主任会议的提名,决定市第一、第二中级人民法院院长的任免;根据市人民检察院检察长的提名,决定市人民检察院第一、第二分院检察长的任免;任免市第一、第二中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员;任免市人民检察院第一、第二分院副检察长、检察委员会委员、检察员;
  • 在本级人民代表大会闭会期间,决定撤销个别副市长的职务;决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员、中级人民法院院长、人民检察院分院检察长的职务;
  • 在本级人民代表大会闭会期间,补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表;
  • 决定授予地方的荣誉称号。

会期编辑

上海市人大常委会会议编辑

上海市人大常委会主任会议编辑

与市人大专门委员会的关系编辑

上海市人大下属各专门委员会依《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》内相关规定组织设立,大会闭会期间,在工作上受本级人民代表大会常务委员会领导。

机构设置编辑

办公场所编辑

上海市人民代表大会常务委员会的牌子挂在位于上海人民广场人民大厦

1949年至1955年市人大常委会办公地点:上海公共租界工部局大楼;1955年至1995年常委会办公地点:上海外滩滙豐銀行大樓,与上海市人民政府、上海市政协合署办公。

历届组成人员编辑

上海市人大常委会由其主任、副主任、委员、秘书长组成[1]

市人大常委会主任编辑

上海市人民代表大会常务委员会主任
届 次姓 名籍 贯任职时间備 註
第七届苏振华湖南平江1977年12月-1979年1月1979年1月调离
彭冲福建漳州1979年1月-1979年12月28日1979年12月28日调离
严佑民陕西澄城1979年12月29日-1981年1月2001年7月1日逝世
胡立教江西吉安1981年4月16日-1988年4月30日2006年7月3日逝世
第八届胡立教
第九、十届叶公琦江苏吴县1988年4月30日-1998年2月
第十一届陈铁迪湖南長沙1998年2月-2003年3月
第十二届龚学平江苏南京2003年2月20日-2008年1月30日
第十三届刘云耕浙江舟山2008年1月30日-2013年2月1日
第十四、十五届殷一璀浙江苍南2013年2月1日-2020年1月18日
第十五届蒋卓庆浙江慈溪2020年1月20日-2023年1月15日
第十六届董云虎浙江仙居2023年1月15日-2023年7月31日
第十六届黄莉新江苏宿迁2023年12月29日-

市人大常委会副主任编辑

排序不分先后

上海市人民代表大会常务委员会副主任
姓 名任职时间備 註姓 名任职时间備 註姓 名任职时间備 註
钟民1979年12月29日-1983年4月27日张承宗1979年12月29日-1983年4月27日狄景襄1979年12月29日-1985年7月28日
苏步青1979年12月29日-1983年4月27日王涛1979年12月29日-1986年5月梁国斌1979年12月29日-1980年3月
刘靖基1979年12月29日-1993年2月24日吴若安1979年12月29日-1988年4月30日(女)周谷城1979年12月29日-1983年4月27日
李培南1979年12月29日-1985年7月28日赵祖康1983年4月27日-1993年2月24日施平1983年4月27日-1985年7月28日
陈沂1983年4月27日-1985年7月28日何以祥1983年4月27日-1985年7月28日谈家桢1983年4月27日-1998年2月
刘念智1983年4月27日-1993年2月24日王鉴1985年7月28日-1988年4月30日裴先白1985年7月28日-1988年4月30日
舒文1985年7月28日-1988年4月30日曹天钦1985年7月28日-1988年4月30日左英1985年7月28日-1988年4月30日(女)
陈铁迪1988年4月30日-1991年6月(女)孙贵璋1988年4月30日-1998年2月叶叔华1988年4月30日-1998年2月(女)
华联奎1988年4月30日-1988年7月李家镐1988年4月30日-1993年2月24日王崇基1988年4月30日-1993年2月24日
胡传治1990年4月30日-1996年2月顾念祖1993年2月24日-1996年2月陈铭珊1993年2月24日-1998年2月
胡正昌1993年2月24日-1998年2月吴肇光1993年2月24日-1998年2月沙麟1996年2月- 1998年2月
漆世贵1996年2月-1998年2月包信宝1998年2月-2008年1月30日厉无畏1998年2月-2008年1月30日
任文燕1998年2月-2008年1月30日(女)龚学平2002年5月-2003年2月20日周慕尧2003年2月20日-2008年1月30日
刘伦贤2000年2月-2008年1月30日张圣坤2003年2月20日-2007年12月3日朱晓明2003年2月20日-2008年1月30日
陈豪2003年2月20日-2008年1月30日胡炜2003年2月20日-2008年1月30日王培生2004年1月16日-2008年1月30日
刘云耕2007年2月3日-2008年1月30日周禹鹏2007年2月3日-2013年2月1日杨定华2008年1月30日-2013年2月1日(女)
蔡达峰2008年1月30日-2018年1月28日郑惠强2008年1月30日-2018年1月28日钟燕群2013年2月1日-2018年1月28日(女)
吴汉民2013年2月1日-2018年1月28日洪浩2013年2月1日-2018年1月28日薛潮2013年2月1日-2018年1月28日
姚海同2013年2月1日-2018年1月28日姜斯宪2014年1月23日-2018年1月28日徐泽洲2017年1月20日-2022年1月21日
沙海林2017年1月20日-2021年1月26日蔡威2018年1月28日-2023年1月15日高小玫2018年1月28日-2023年1月15日(女)
肖贵玉2018年1月28日-2023年1月15日莫负春2018年1月28日-2023年1月15日陈靖2021年1月27日-(現任)
郑钢淼2022年1月23日-(現任)周慧琳2022年1月23日-(現任)宗明2023年1月15日-(現任)(女)
张全2023年1月15日-(現任)徐毅松2023年1月15日-(現任)

市人大常委会秘书长编辑

  • 陈靖(第十四、十五届,2017年1月-2019年9月)
  • 赵卫星(第十五届,2020年1月-2023年1月)
  • 谢坚钢(第十六届,2023年1月-)

现况编辑

参考文献编辑

  1. ^ 上海市歷任人大常委會主任. [2019-12-22]. (原始内容存档于2019-07-11). 

外部链接编辑

参见编辑