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铸币法案于1965年7月23日颁布，规定新铸并用于市场流通的十美分和25美分硬币不再包含金属银，同时半美元硬币的银含量从九成降至四成。1960年代初，铸币和工业用银需求显著上升，对政府把白银价格限制在每金衡盎司不超过1.29美元的举措带来压力。1964年开始投产的肯尼迪半美元吸引到许多人收藏，导致这种银币鲜见于市场流通。铸币局提高硬币产量，到1965年5月时，硬币短缺的情况已有缓解，但政府的白银库存也因此迅速减少，按当时的速度会在1968年耗尽。经过美国财政部的大量研究，林登·约翰逊总统于1965年6月建议国会立法授权发行不含银的十美分和25美分硬币，同时降低半美元的含银量。法案迅速在国会通过，再由约翰逊总统于1965年7月23日签字生效。不含银的新币从1965年末开始流通，硬币短缺得到缓解。

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保長為中國明清兩代及民國時鄉官、鄉職的一種，是最基層的半公職人員，保甲制度中一「保」的負責人，綜理全保事務。保長主要任務是監察不法之徒，維持地方秩序，監督社區的居民，把違法活動上報官府，並監視可疑的陌生人，記錄社區內進出人員的姓名。保長須承擔州縣官員所科派的差務，催促錢糧稅收。保長也執行賑災事務，並發揮地方公證人的作用，擔保個人的身份。保長往往由讓區民眾推舉選出，事實上人選往往是由有權勢者決定，由地方領導人物提名，然後經縣衙門正式批准。